Съдът отмени увеличението на данъка върху имотите в община Севлиево

Административният съд в Габрово отмени текст от Наредбата за определяне на местните данъци в община Севлиево, с който през август т.г. бе вдигнат с близо 30 на сто данъка върху имотите на гражданите и изравнен с данъка, който плаща бизнесът.

Решението на Общинския съвет в града за определяне нов размер на данъка върху недвижимите имоти дойде след протест на прокурор от Районната прокуратура в Севлиево. Прокуратурата констатира, че общинската наредба за местни данъци е назаконосъобразна, тъй като противоречи на чл. 22 от Закона за местни данъци и такси (ЗМДТ), т.е. не е определен в точност размера на данъка и е въведена диференциация на данъчно задължените лица – една ставка за физически и друга за юридически лица.

Различното облагане

Наредбата,която определя размера на местните налози за жителите на община Севлиево, е приета през 2008 г. и оттогава няколко пъти променяна. Член 15 от нея, до последната му промяна през август т.г., е в сила от 2015 г. и гласи: „Размерът на данъка върху недвижимите имоти се определя в размер на 1.7 на хиляда за недвижими имоти на физически лица и жилищни имоти на юридически лица и 2.2. на хиляда за нежилищни имоти на юридически лица“.

Това е текстът, в който прокуратурата видя противоречие със ЗМДТ. За да се уеднаквят закон и наредба това лято по предложение на кмета на Севлиево Иван Иванов общинските съветници гласуваха данъкът върху всички имоти на територията на община Севлиево да стане 2.2 на хиляда и да влезе в сила от 1 януари 2021 г. За собствениците на фирми ставката остана непроменена, но за гражданите увеличението бе близо 30 на сто.

Граждани с преференции

Увеличението не беше прието еднозначноот общинските съветници в града. По време на дебатите се оказа, че години наред гражданите са ползвали преференции, плащайки по-малко от бизнеса. Заключението бе на общинския съветник и областен председател на ДПС Ердоан Узунов. Да има увеличение, но да не е в такъв размер, поискаха от опозицията (БСП и сдружение „Граждани за Севлиево“). Управляващите от ГЕРБ традиционно не участват в дебат по предложения, внесени от кмета, а просто ги гласуват.

От вдигането на местния налог в бюджета на Севлиево ще влязат между 90 и 100 хил. лв., обясни през август т.г. кметът на Севлиево Иван Иванов (ГЕРБ). Той не отрече, че вдигането на данъка за граждани е непопулярно решение, но отхвърли възможността за по-малко увеличение, защото „няма вариант гражданите да премат каквото и да било увеличение“. В унисон с темата за коронавируса, белязала цялата 2020 г. каза, че е „трудно да осигурим финансовото съществуване на всички общински звена“ и намекна, че „Общината е положила сериозни усилия в последните месеци, за да няма съкращения на служители“.

За 2020 г. Община Севлиево има рекорден бюджет от близо 35,9 млн. лв. Към приемането му в началото на годината няма неразплатени задължения, а според управляващите финансовата стабилност на общината е гарантирана.

Законова празнота

По-високия данък върху имотите атакува в съда председателят на неправителствената организация „Граждани за Севлиево“ Павлинка Маринова. В решението на магистратите има една любопитна подробност. Оказва се, че у нас е налице законова празнота, която води до невъзможност общинските съвети да актуализират наредбите си за местни данъци, а с това се блокира работата им, отчита съдът.

За да стане ясно какво има предвид съдът, припомняме, че през 2018 г. ЗМДТ беше изменен с преходните разпоредби на Закона за корпоративното подоходно облагане. С тях от 2019 г. се въведоха по-високи данъци за имоти в курортите, включени в специален списък, приет с решение на Министерския съвет от 24 декември 2012 г. Тези по-високи ставки трябваше да се прилагат, когато за съответната година имотите не са били основно жилище на съответния собственик, не са били отдавани под наем и не са били регистрирани като места за настаняване по Закона за туризма. Дотогава ЗМДТ въвеждаше данък върху имотите за всички собственици в границите от 0.1 до 4.5 на хиляда.

През април т.г. Конституционният съд отмени промените, но това не означава, че с отмяната се връща старото положение. Точно това обаче са възприели в Севлиево при гласуване на промените в местната наредба за данъците. В тази връзка съдът „възприема, че решението на Конституционния съд, с което закон, изменящ или отменящ действащ закон, се обявява за противоконституционен, няма възстановително действие. Подобно тълкуване води до създаване на законова празнота и до невъзможност на общинските съвети да актуализират наредбите си, отнасящи се до местните данъци. Такова тълкуване, което води до блокиране на работата на общинските съвети в тази й част, е неприемливо“. „Следователно към 25.08.2020 г. Общински съвет Севлиево е определил размер на данъка върху недвижимите имоти, в противоречие с нормата на чл.1, ал.2 от ЗМДТ, поради факта, че липсват определени със закон граници, в които граници местният нормотворец да определи конкретния размер на данъка“, се казва в съдебното решение.

Отмяната на спорния текст от Наредбата за местни данъци струва на данъкоплатците в Севлиево 480 лв. съдебни разноски.

Решението подлежи на обжалване пред Върховния административен съд.

Източник: zaistinata.com