Венецианската комисия отново призова за премахване недосегаемостта на главния прокурор

Венецианската комисия призова ГЕРБ да премахне недосегаемостта на главния прокурор от конституцията. Органът за конституционно право на Съвета на Европа направи спешна проверка на проекта за „нова конституция“ на ГЕРБ по искане
на парламентарното мнозинство. Това е четвъртият пореден анализ на българското право, извършен от авторитетната международна комисия, който води до подобен призив.

„Би било пропусната възможност, ако настоящата конституционна реформа не разгледа въпроса“ за премахване на „прокурорския монопол“ и възможността за привеждане на главния прокурор под наказателна отговорност, се казва в позицията
на Венецианската комисия.

Според експертите,конституцията трябва да разрешава отстраняването на главния прокурор, когато има потенциален конфликт на интереси или съмнение за
извършено престъпление.
Венецианската комисия подчертава, че прокурор няма как да разследва главния прокурор, защото всички прокурори са негови подчинени, а шефът на държавното обвинение трябва да бъде обект на напълно „независим механизъм за разследване“.

Трябва да има и съдебен контрол на решенията да не се разследва главния прокурор, а в момента решенията да прокурорите за отказ за образуване на дело не могат да се обжалват пред съда.

Венецианската комисия настоява властта на прокуратурата извън наказателното право да бъде намалена до необходимия минимум. В позицията на институцията се настоява поне половината от местата в бъдещия Съдебен съвет да се заемат от съдии, избрани от техните колеги от всички нива на съдебната власт.
Непрофесионалните членове на Прокурорския съвет не трябва да имат настоящи или бъдещи йерархични връзки с главния прокурор и да представляват други юридически професии.
Експертният орган към Съвета на Европа иска въвеждане на механизъм за разрешавне на ситуацията, когато Народното събрание не може да достигне 2/3 гласове за избор на непрофесионални членове на Прокурорския и Съдебния съвет.

Венецианската комисия изразява съжаление, че започването на конституционната
реформа не е предшествано от широк публичен дебат, а проектът е изготвен в рамките на парламентарното мнозинство, без никакъв външен принос.

„Българските власти трябва да изяснят причините, които стоят зад всяко предложение, и да осигурят значимо участие на обществеността, експертите и всички политически сили в този процес“, се казва в позицията на комисията.

Венецианската комисия иска разяснение за въведеното задължение на държавата
„да насърчава раждаемостта“. Комисията казва, че това: не трябва да се използва за оправдаване на дискриминация на културни или етнически малцинства или на жените.

Комисията казва, че проектът за намаляване броя на народните представители от 240 на 120 изглежда като произволно избрано число, без задълбочена оценка на въздействието на подобен ход върху българската политическа система.

Венецианската комисия все пак отчита като правилно решението за въвеждането на правото на индивидуална жалба на гражданите пред Конституционния съд.

Това са първите оценки за проекта на ГЕРБ за нова Конституция на България, направени от Европейската комисия за демокрация чрез право, известна като Венецианска комисия. Тя е най-високопоставеният орган на континента за конституционно право.

Източник: zaistinata.com